2024年淮南市應急管理工作新聞發布會召開

主持人：

各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有各省級駐淮媒體和市內各媒體，本場發布會由淮南傳媒集團進行現場直播。

應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，擔負著保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。今天，我們邀請到市應急管理局黨委委員、總工程師李旭光，圍繞我市2024年應急管理工作進行發布并回答記者提問。下面我們依次進行。

首先請市應急管理局黨委委員、總工程師李旭光介紹有關情況。

李旭光：

各位新聞界的朋友們，大家上午好！非常高興參加本次新聞發布會。首先，我代表淮南市應急管理局，對大家長期以來對全市應急管理工作的關心和支持，表示衷心的感謝!

剛剛過去的6月份，是全國第23個“安全生產月”。全市上下緊緊圍繞“人人講安全 個個會應急——暢通生命通道”這一主題，以增強安全意識、提升應急能力為重點，強化領導、精心組織，突出特點、注重實效，開展了一系列豐富多彩的活動，收到了良好的效果。

（一）強化政治擔當，統籌謀劃強力推進

為做好今年安全生產月工作，市安委會辦公室提早謀劃。5月23日，市安委會辦公室、市應急管理局印發了《淮南市2024年“安全生產月”活動方案》的通知（淮安辦﹝2024﹞41號），對今年的“安全生產月”進行了部署安排。5月31日，市安委會辦公室組織有關安委會成員單位參加全國全省“安全生產月”活動啟動儀式。會后，召開我市“安全生產月”活動啟動儀式，市政府副秘書長徐輝就淮南市“安全生產月”各項活動進行了部署安排，要求緊緊圍繞“人人講安全 個個會應急——暢通生命通道”主題，迅速掀起全市“安全生產月”活動熱潮。市安委會辦公室發揮統籌協調作用，每周調度重點工作進展情況。同時，各縣區、各相關部門和單位分別召開了安全生產月動員部署會，對本單位“安全生產月”活動安排部署，以保證安全生產月活動的有效開展。

(二）堅持思想引領，學習教育持續深化

“安全生產月”期間，全市上下共同行動，緊扣“人人講安全 個個會應急——暢通生命通道”主題，持續開展學習習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動。一是開展專題學習和宣講。6月23日，市長張志強主持召開市政府常務會議，學習全省以案為鑒以案促改除隱患保安全護穩定會議精神，《生產安全事故罰款處罰規定》《安徽省安全生產條例》主要精神等。各縣區、各部門突出領導班子專題學、全員教育普遍學、安全宣講輔導學，持續深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，全市各單位黨委（黨組）理論學習中心組專題學習80場次。二是強化企業全員警示教育。各企事業單位組織企業員工通過安全會議、班前會等形式，組織職工觀看事故警示教育片。淮河能源集團及各二級單位組織開展集中宣講、座談研討、輔導報告；組織開展“主要負責人帶頭講安全”“安全生產大家談”“班前會”“以案普法”“安全生產承諾踐諾”；組織觀看“安全生產月”主題宣傳片、《安全的名義》、事故警示教育片以及典型案例解析片，學習“全民安全公開課”。

（三）深入開展安全生產治本攻堅三年行動和專項整治專題宣傳

一是聚焦難點，著力攻堅克難。突出以“暢通生命通道”為重點，多部門聯合開展“拆窗破網”專項行動，累計拆除影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗、廣告牌27298處，拆除面積56872平方米。圍繞登高架設作業人員無證上崗等8類突出問題，開展預防高處墜落專項整治行動。排查校外培訓機構、小托管、小飯桌等重點場所647家，發現問題隱患1085處，臨時查封9處，關停取締3家，轉移就讀學生334人。深入開展燃氣管道“帶病運行”專項治理，排查燃氣管道被占壓等問題隱患34處。二是宣傳引導，筑牢安全防線。分批次分層級組織65家市安委會成員單位、287個縣區部門、83個鄉鎮（街道）、877個村（社區）和1606家企業，共計81836人觀看學習《安全生產 責任在肩》警示教育片。組織開展電動車專題宣傳培訓630余次、培訓人數34萬人次，200家物業企業、700個住宅小區的3600余名管理人員參與住宅小區消防安全管理“講解+分享+演示”直播互動，群眾安全防范意識有效提升。

（四）突出活動主題，“五進”宣傳廣泛深入

各縣區、各有關部門和單位緊密結合“人人講安全 個個會應急——暢通生命通道”，大力推動安全宣傳“五進”。一是組織開展系列宣教活動。廣泛動員各鄉鎮、各有關部門和單位積極參加“暢通生命通道”系列疏散逃生演練、“人人講安全 個個會應急”網絡知識答題、“避險逃生訓練營”短視頻新媒體展播等系列宣傳教育活動。組織安全生產領域專家、志愿者，走進企業、農村、社區、學校和家庭，宣傳安全生產有關法律法規、政策措施，講解重點崗位、場所以及身邊常見的風險隱患、存在危害、安全防范知識和自救互救技能。二是組織開展各類應急演練。為切實提升群眾安全意識和應急處置能力，圍繞“暢通生命通道”，我市共組織開展模擬火災和地震等場景的應急疏散演練23場、參與7000人次，線上避險逃生公開課5場、受眾15000人次，避險逃生知識競答參與答題32000人次；自救互救技能培訓35場、受眾7600人次；企業組織事故應急演練98場，參與4014人次，開展從業人員自救互救技能培訓16場，參與800人次。6月26日上午，田家庵區應急管理局聯合田家庵地方海事處、田家庵曙光救援隊在田家庵區淮上渡口至六號碼頭段，開展2024年度水上應急救援聯合演練。演練模擬了突發短時強降雨，群眾落水、被困孤島后，多單位迅速趕赴現場開展聯合救援。現場演練了駕駛沖鋒艇救援、活餌救援、心肺復蘇、救援拋投器演示、無人機定點投放、多單位聯合救援及人員轉移避險等多個科目，整場演練緊張有序，取得預期效果。

（五）線上線下結合，系列宣教同步開展

一是擴大宣傳范圍，突出宣傳廣度。“6·16安全宣傳咨詢日”當天，采取集中宣傳和縣區廣泛宣傳相結合的方式，在市洞山公園組織40家市直部門和重點企業開展集中宣傳咨詢。同時各縣區、園區在本轄區內廣泛組織宣傳活動，進一步擴大受眾范圍，延伸宣傳廣度，發揮宣傳作用，咨詢日期間全市開展各類宣傳咨詢活動300余場次，設置宣傳咨詢臺1200余處。通過設立咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫、播放宣傳片等方式，圍繞“暢通生命通道”“安徽省安全生產舉報獎勵辦法”“安全生產治本攻堅三年行動”等重點，開展通俗易懂、圖文并茂的安全宣傳，宣傳安全生產法律法規、講解事故案例、普及安全知識，及時回應安全生產熱點問題。二是拓寬宣傳形式，突出宣傳力度。開展“主播說安全”活動，邀請淮南廣播電視臺主持人走進咨詢日現場，通過網絡新媒體向社會宣傳安全知識；走進“政風行風熱線”欄目，6月18日市安委會辦公室舉辦“政風行風熱線”專題節目普及安全生產知識，解答聽眾關心關注問題。通過微信公眾號、視頻號、抖音等新媒體發布安全知識，向群眾普及燃氣安全、防溺水、生產安全知識。三是線上線下聯動，“淮南交警”視頻公眾號、抖音同步結合第23個“安全生產月”制作“安全出行文明相伴”宣傳視頻提醒大家平安出行、安全回家。視頻累計播放量超10萬余次，進一步擴大宣傳覆蓋面和影響力，推動全社會關心、支持、參與公共安全工作。

安全生產需要我們全社會每一個人的關心和參與。我們衷心希望，每一個企事業單位、每一個社會團體、每一位公民都能夠真正重視安全生產，把關愛生命、守護平安當成自己的自覺行動，不斷增強安全意識，提高安全素質，真正做到“人人講安全、個個會應急”，共同守護我們的幸福家園，共同創造我們平安美好的明天！

謝謝大家！    

主持人:

下面進入記者提問環節，請記者提問時先通報所在媒體機構名稱。

安徽法制報記者：

請問我市上半年安全生產形勢如何？

李旭光：

截至目前，全市發生生產安全事故12起、死亡16人，發生一起較大生產安全事故，生產安全事故起數、死亡人數同比上升50%、77.8%，安全生產形勢尤為嚴峻。以上事故暴露出，部分縣區、行業部門安全發展理念樹得還不夠牢，未形成嚴密緊實的隱患排查治理體系，未建立上下統一的事故信息報送機制，安全生產工作的短板弱項、監管盲區依然存在，尤其是一些小微企業安全意識淡薄、安全基礎極其薄弱。

安徽廣播電視臺記者：

請問生產安全事故罰款處罰領域，國家有沒有新的法律法規？具體的精神是什么？

李旭光：

《生產安全事故罰款處罰規定》已經2023年12月25日應急管理部第32次部務會議審議通過，于2024年1月10日公布，自2024年3月1日起施行。《規定》適用主體為應急管理部門、礦山安全監察機構。《規定》共24條，從立法目的、適用范圍、事故發生單位以及遲報、漏報、謊報、瞞報定性，不同事故等級不同處罰區間等多角度對《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等進行了法律對接。

一是完善事故罰款處罰裁量權基準。《規定》在《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》的基礎上，將一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故的罰款金額合理劃分為三個階次，根據事故等級和后果等情形進行細化量化，進一步調整和完善了關于生產安全事故相關罰款處罰的裁量基準。

二是規范有關嚴重違法情節的認定。《規定》按照相關法律法規的規定，結合安全生產工作實際，對情節特別嚴重、影響特別惡劣的情形予以細化，明確了關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備等6種可以按照罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款情形。

三是調整明確相關事故的罰款金額。《規定》對一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的罰款金額，事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責導致發生生產安全事故等違法行為的罰款金額進行了調整。同時，增加了對事故發生單位其他負責人和安全生產管理人員未依法履行安全生產管理職責導致發生生產安全事故予以罰款的條款。

下一步，市應急管理局將結合安全生產“五進”、日常執法檢查等活動，開展形式多樣的普法宣傳，加大向全社會的宣傳力度。開展送《規定》入企活動，結合典型事故案例，對企業負責人和安全生產管理人員開展事故案例警示、專題教育培訓等多種形式的普法教育培訓。

主持人：

感謝發言人的發布。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家，散會。

來源：淮南市人民政府新聞辦公室