2024年淮南市大氣污染防治工作情況通報新聞發布會召開

主持人：

各位新聞界記者朋友，大家好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有各省級駐淮媒體和市內各媒體，本場發布會由淮南傳媒集團進行現場直播。

今年以來，我市生態環境部門堅持精準治污、科學治污、依法治污，推動全市空氣質量持續穩定向好。今天，我們邀請到淮南市生態環境局黨組成員、副局長、三級高級主管孫罡，淮南市生態環境局大氣環境科（應對氣候變化科）科長陳元圖，圍繞我市2024年環境空氣質量狀況有關情況進行發布并回答記者提問。下面我們依次進行。

首先請市生態環境局黨組成員、副局長、三級高級主管孫罡介紹有關情況。

孫罡：

尊敬的新聞界各位朋友們，大家好!首先，對長期以來關心、支持我市生態環境保護工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝！下面，我為大家介紹一下2024年我市的環境空氣質量狀況。

一、空氣質量形勢

截至11月底，全市環境空氣質量綜合指數為3.71，全省并列第10，皖北6市排名第1。其中：PM2.5濃度37.0微克/立方米，列皖北第2；PM10濃度61.0微克/立方米，列皖北第2；優良率為78.8%，列皖北第1；O3-8h平均濃度161.6微克/立方米，列皖北第1；重污染天數1天，同比減少4天。

二、工作和成效

（一）面源污染減排再提升

一是加大煤場揚塵環境監管。加快推進電廠煤場封閉改造項目建設。鳳臺發電廠煤場封閉改造項目招標完成，即將施工；平圩發電廠煤場封閉改造項目正在建設；田集發電廠一期煤場封閉改造項目已建成。二是深化建筑工地揚塵污染綜合治理。制定淮南市建設工程揚塵污染防治十條達標措施，全面提升建設工程揚塵污染防治精細化治理能力水平，推廣施工工地搭設高桿噴淋系統。三是開展道路揚塵治理專項行動。印發了《淮南市道路揚塵污染治理專項行動方案》，做好揚塵源頭管控，強化運輸車輛管理，加強路面維護保潔，加大道路施工揚塵治理力度。城市道路方面，今年以來，洗掃車出動39895臺次，灑水車出動69110臺次。國省道路方面，出動灑水車輛1252余臺次，灑水約4.13萬噸。四是強化移動源污染綜合治理。生態環境、公安、交通運輸部門聯合持續開展常態化高排放車輛路檢路查與入戶抽查專項行動27次，人工檢測機動車385輛。非道路移動機械編碼登記1077臺，尾氣抽測643臺。五是加強秸稈綜合利用和禁燒。印發了《淮南市2024年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》，部署安排今年禁燒工作，層層壓實責任，落實網格化管理和包保責任制。在全市創建“縣區有規模化利用企業、鄉鎮有標準化收儲中心、村有固定收儲站點”的“三級”秸稈收儲運體系。全市共建設秸稈標準化收儲中心102個，做到糧食主產區全覆蓋。

（二）產業綠色發展再提升

一是堅決遏制“兩高”項目盲目發展。堅持依法依規審批，鼓勵對污染較小，符合“三線一單”及規劃環評的項目，建立完善的環評審批正面清單。不符合法律法規的項目環評一律不予審批。今年以來，淮南市生態環境局無“兩高”項目審批。二是加快傳統產業改造提升。認真組織對39個重點行業開展績效評價，同時結合我市實際，制定實施《淮南市涉VOCs重點行業績效分級技術指南》，對16個涉VOCs行業實施差異化管控，科學精準制定應急減排措施。在重污染天氣響應期間實施差異化管控。2024年，申報績效提級企業61家，其中B級37家、引領性企業16家。三是大力整治“散亂污”企業。在全市范圍內開展了多輪“散亂污”企業排查清理整治工作，截至目前，共計排查“散亂污”企業28家，均完成清理整治工作。

（三）煤炭減量替代再提升

一是加快實施現有煤電機組提標改造。截至目前，全市27臺燃煤機組達到超凈排放水平，19臺機組已通過節能降碳等改造，達到國家煤電機組發電煤耗達標要求。二是積極穩妥推進支撐性電源項目建設。新建燃煤機組實行煤炭減量替代后投產。潘集電廠二期工程總體進度完成65%，平圩四期工程總體進度完成25%。三是大力壓減非電行業煤炭消費量。印發《淮南市“十四五”節能減排實施方案》，明確新改擴建用煤項目實施煤炭消費減量替代。今年以來除電廠外未審批用煤項目。印發《淮南市2024年減煤工作要點的通知》，分縣區分企業下達減煤任務，建立月調度工作機制。2024年上半年，淮南市非電工業煤炭消費較2020年同比下降18%，超過省下達序時進度14個百分點，位列全省第1名，減煤工作取得積極成效。四是加大散煤淘汰力度。強力開展占道經營性小煤爐燃煤污染執法管理，今年以來，共取締占道經營性小煤爐154個。

（四）交通運輸優化再提升

一是深入推進營運柴油貨車專項整治。制定了《淮南市老舊營運柴油貨車報廢更新實施方案》，2024年截至目前，全市營運貨車（4.5噸以上）保有量2.2萬輛，其中國三及以下營運貨車保有量472輛。截止目前已動員160臺老舊營運貨車至拆解公司，已核驗并拆解150臺，發放補貼資金314.5萬元。二是積極推動“公轉鐵”“公轉水”。積極配合做好引江濟淮工程建設和淮河干流航道整治工程，提升航道通行條件。打造淮河航運樞紐。珍珠綜合碼頭已完工；大通洛河作業區港口物流園已完成碼頭水工主體結構和港區道路；淮南港3號水上綜合服務區已完成水工建筑物主體和港池疏浚工程；鳳臺新港綜合碼頭正在進行樁基施工。三是加大新能源汽車普及推廣力度。今年以來，新增使用新能源公交車222輛、出租車336輛、輕型環衛車17輛、占比分別達到100%、96.27%、79.23%。東辰集團新能源重卡換電項目已投入運營。23臺車輛訂單，8臺已使用，15臺正在上戶，預計年底前再新增10臺訂單。

（五）減污協同增效再提升

一是強化揮發性有機物深度治理。市生態環境、發改、工信等部門聯合印發了《淮南市低揮發性有機物含量原輔材料替代工作方案》，全市累計完成VOCs源頭替代企業替代27家。全市采用活性炭吸附處理技術的213家企業完成兩輪活性炭更換。二是加強氮氧化物深度治理。對照《產業結構調整目錄（2024年本）》，依法依規限制和淘汰落后生產能力，已梳理出來的35蒸噸及以下燃煤鍋爐、2蒸噸及以下生物質鍋爐臺賬建立淘汰計劃、明確時間節點。

（六）監管執法能力再提升

一是加強生態環境部門能力建設。構建了微站網格化監管體系，在鄉鎮政府所在地、重點企業、主要道路、建筑工地、港口碼頭、物料堆場等場所建設大氣環境監測點位605個。安裝了40套出租車走航監測設備，定量分析道路揚塵高值區域。安裝了2臺激光雷達設備，定性識別污染源。建成了OBD在線監測和尾氣遙感監測系統。全市安裝OBD2000套、黑煙車與尾氣遙感抓拍設備14套。二是加強一市一策跟蹤研究。開展細顆粒物和臭氧協同治理“一市一策”駐點跟蹤研究，提出PM2.5和O3污染協同防控“一市一策”綜合解決方案，切實提升我市大氣污染防治的可持續支撐能力，助力提升科學治污水平。截至目前，已累計推送溯源分析報告5份，污染貢獻敏感企業608家次。三是強化大氣污染聯防聯控機制。今年以來，我市與周邊地市共經歷多輪重污染天氣過程影響，為積極應對重污染天氣，強化區域聯防聯控，先后啟動了重污染天氣黃色預警或橙色預警，減少內源污染物排放。四是完善重污染天氣應對機制。持續更新重污染天氣應急減排清單，目前已納入應急減排清單工業企業1149家，施工工地241家。推進季節性污染排放調控。將夏季臭氧污染納入監測預警，每天推送涉VOCs企業應急減排清單，累計調整企業生產計劃512余家次。在顆粒物污染季，共推送企業270家。

（七）數字賦能監管再提升

一是完善大氣環境監測網絡。為進一步加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協同控制監測能力建設，全力發揮監測支撐保障作用，建成煤化工產業園區環境空氣自動監測站，并在淮河大道與國慶路交叉口建設1處公路交通站點監測站。淮南市企業污染治理用電監控服務（一期）項目利用實時電力監控和數據分析技術，對涉氣污染源的產污設施和治污設施進行全天候監測。目前，已納入企業71家，總監測產、治污設備點位301個。二是建設完善大氣智慧管理平臺。大氣智慧管理平臺整合了大氣相關在用系統和物聯網監測設備數據，通過環境質量分析實現大氣環境數據的統計分析與深層利用，實現業務流程自動化流轉及任務管理，促進工作落實，保障我市空氣質量持續改善。三是加強資金引導作用。今年申報中央大氣資金工業污染治理類項目16個，項目總投資5.66億元，申請中央大氣治理專項資金1.22億元。目前，經開區綠島項目、潘集區平圩電廠煤場封閉項目、淮南市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制項目已成功獲得大氣治理專項資金支持4066萬元。

三、下一步工作

（一）著力產業綠色發展。持續加強磚瓦、玻璃等涉工業爐窯行業環境治理。鼓勵納入重污染天氣應急管理績效分級的磚瓦窯、混凝土攪拌站、涉VOCs重點行業企業實施提級改造。推進淮南宏泰鋼鐵公司全面完成超低排放改造，完成安徽德邦化工有限公司75t/h鍋爐煙氣氨法脫硫超低排放工程項目建設，推進安徽發強玻璃有限責任公司玻璃窯爐廢氣深度治理項目建設。

（二）著力面源污染減排。一是加強煤場揚塵環境監管，加快推進鳳臺發電廠二期、平圩發電廠煤場封閉改造項目建設。二是加強揚塵污染綜合治理，嚴格落實《關于進一步明確建設工程揚塵污染防治措施的通知》，強化建設工程揚塵污染防治工作，確保建設項目不打折扣的落實“十達標”內容。三是加強秸稈禁燒和綜合利用，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手段，提高秸稈焚燒火點監測精準度；完善網格化監管體系，充分發揮基層組織作用，開展秸稈焚燒重點時段專項巡查。完善秸稈綜合利用方式，規范化、標準化推進秸稈科學還田。健全收儲運體系，著重強化秸稈產業化利用主體引進培育和產業化利用技術推廣應用，不斷提高產業化利用水平和效益。

（三）著力推進煤炭減量替代。一是加強支撐性電源項目建設，嚴格落實污染物區域削減替代等相關法律法規要求，在核發排污許可證前要求排污單位完成相應減排承諾。加快推進潘集電廠二期、平圩電廠四期等支撐性電源項目。二是加快推進壓減非電行業煤炭消費量，嚴格禁止新建自備燃煤設施，積極發展洛河電廠、平圩電廠等大型熱電聯產機組長距離集中供熱。三是加強散煤淘汰力度，在全市全面淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐的基礎上，持續推動茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備、農產品加工等燃煤設施清潔能源替代。

（四）著力減污協同增效。一是加強揮發性有機物深度治理，鼓勵企業積極開展自愿性清潔生產技術改造，推廣使用新工藝、新產品、新裝備，從源頭減少揮發性有機物的產生。定期對涉VOCs企業進行排查，建立排查臺賬底單。在城市新、改、擴建市政道路施工中，通過招標文件約定等形式在道路標識標線等涉及的施工涂料中逐步推廣使用低（無）VOCs含量涂料。二是加強氮氧化物深度治理，有序推進以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤。不再新增燃料類煤氣發生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。安全穩妥推進使用高污染燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、天然氣等。動態更新以煤為原料的工業爐窯清單，明確改造時限。加大對燃氣鍋爐監督檢查力度，確保氮氧化物排放濃度不超過50毫克/立方米。

（五）著力交通運輸結構優化。加快推進國Ⅲ及以下營運柴油貨車淘汰獎補工作。發揮淮河、引江濟淮等水運航道作用，提高煤炭、水泥、鋼材、糧食等大宗貨物水運比例。加快淮南港3號水上綜合服務區項目，大通洛河作業區港口物流園、鳳臺新港碼頭等3個項目建設進度，推進陶圩碼頭、壽縣新橋碼頭項目開工進度，積極打造淮南淮河航運樞紐。

（六）著力推進項目資金管理。督促各項目承擔單位加快完成項目建設。并按照《安徽省中央生態環境資金項目管理規程》要求，加強中央大氣污染防治資金項目管理。同時，持續加大申報政策宣傳力度，組織認真學習中央大氣污染防治資金政策、申報流程和標準時限，指導督促企業做好項目材料的準備，把好項目申報的第一個關口。

主持人：

下面進入記者提問環節，請記者提問時先通報所在媒體機構名稱。

安徽經濟報記者：

請介紹一下淮南市建設工程揚塵污染防治十條達標措施的具體內容？

陳元圖：

為切實加強我市建設工程揚塵污染防治工作，改善環境空氣質量，經研究，制定我市建設工程揚塵污染防治十條達標措施。一是施工圍擋達標：建設工程應采用硬質密閉圍擋，并及時維護和保潔。二是路面硬化達標：施工現場出入口、主要道路、生活區和辦公區應進行硬化處理。三是防塵覆蓋達標：裸露場地和土方應采取覆蓋或綠化措施，易揚塵物料密閉儲存或使用防塵網覆蓋。四是車輛沖洗達標：施工現場出入口大門內側場內主道路應按有關規定固定設置車輛自動沖洗設施。五是清掃保潔達標：建設工程場地內硬化地面、道路及門口左右各100米范圍內無明顯積塵。六是濕法作業達標：施工現場所有涉及易揚塵作業時應采取霧炮、灑水、噴淋、高桿噴霧、多層噴淋等降塵措施。七是煙氣排放達標：嚴禁在施工現場排放煙塵，不得在施工現場洗石灰、煎熬瀝青、焚燒各類廢棄物。八是非道路移動機械達標：非道路移動機械應完成噴碼登記，使用國六標準汽柴油，建立油品使用臺賬。九是監測監控達標：規模以上的建筑工程施工、預拌混凝土生產場所均應安裝在線監測與視頻監控系統。十是揚塵管理制度達標：建設單位、施工單位、監理單位應建立揚塵污染防治管理制度，明確責任人及聯系方式，不斷提高揚塵污染防治工作水平。

主持人：

下面請繼續提問。

淮河早報記者：

秋冬季污染天比較頻繁，能介紹下重污染天氣應對的相關政策要求嗎？

陳元圖：

根據國家和省市有關法律法規和規范性文件，制定了《淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市重污染天氣應急預案（2023年版）的通知》，規定了在淮南市行政區域范圍內重污染天氣應對工作相關要求。

一是明確了預警分級。依據重污染天氣的可持續時間、影響范圍和危害程度等因素，將預警分為三個等級，由低到高順序依次為黃色預警（Ⅲ級）、橙色預警（Ⅱ級）、紅色預警（Ⅰ級）。二是明確了發布時間。提前24 小時預測到可能發生重污染天氣時，判斷滿足預警條件，立即按照程序發布相應級別的預警信息。三是明確了預警級別調整與解除。當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警。當預測空氣質量污染將達到更高級別預警啟動條件，且24小時內不會有明顯改善時，應根據實際情況盡早提升預警等級。四是明確了響應措施。針對工業源、移動源、揚塵源、焚燒源等均規定了相應的減排措施。五是明確了相關部門的職責。市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市氣象局等有關部門根據職責分工分別做好重污染天氣的應對工作，確保響應措施落實到位，執行到位。

主持人：

感謝發言人的發布。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家，散會。

來源：淮南市人民政府新聞辦公室